浅谈全域旅游与优质旅游

开栏的话：
   　全域旅游自2016年1月在全国旅游工作会议上提出以来，引起了社会各界的广泛关注;今年全国两会期间，政府工作报告中关于“创建全域旅游示范区”更是引起了社会的强烈共鸣;近日国务院办公厅印发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就全域旅游作出新的部署。那么，全域旅游的“域”究竟是什么，旅游企业从单打独斗向共建共享转变过程中应该注意什么，旅游用地如何有效支持全域旅游发展……这些都是全域旅游时代值得重点关注的话题。为此，本报特别开设“全域智囊团”栏目，邀请业界人士就全域旅游进行深入阐述，以推进新时代旅游产业的新发展。敬请关注。

　　当前，全域旅游已成为一种新的旅游发展理念，正在对我国旅游业发展产生重大而深远的影响。与此同时，2018年全国旅游工作会议强调优质旅游发展理念。那么，全域旅游与优质旅游是两个不同的理念还是相似的理念?两大理念下的旅游业又应该如何发展?笔者认为，这首先要理清二者之间的关系。

　　在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，当地居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而满足游客的全方位体验需求。由此可见，全域旅游理念的出现有着深刻的背景条件，全域旅游是我国经济社会和旅游需求发展到一定阶段的产物，是旅游业发展改革创新、转型升级的必然要求。全域旅游有着鲜明的特征，是要素与空间共同作用下的新型旅游发展形态，是突出旅游要素的完整性和空间的协调性的创新发展理念，更为重要的是，全域旅游理念包含了旅游业发展的价值追求。

　　作为2018年全国旅游工作会上新提出的事物，优质旅游现在还没有一个完整的概念。2018年全国旅游工作报告中提出了优质旅游的五条路径：一是坚持走中国特色内涵式旅游发展之路，二是走高渗透融合发展之路，三是走依法治旅之路，四是科技创新之路，五是全方位开放开拓之路。这五条路径非常系统科学地提出了发展优质旅游的战略路径。

　　优质旅游的提出，是党的十九大报告中提出的在新时代让老百姓有更多的安全感、获得感和幸福感的真正体现，发展优质旅游契合了居民的“三感”要求，因此也会获得更为广阔的发展空间。

　　同为旅游行业的两大引领性的概念，全域旅游与优质旅游既有一定的关系，也有很大的不同。全域旅游所追求的不再是旅游人次的增长，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值，因此说全域旅游中蕴含了优质旅游，优质旅游是全域旅游的进阶和深化。它们的关系中，首先表现出一个共同点：都是以游客为中心，这是一个重大的进步;其次都是一种发展理念和发展模式;再次是都有旅游国家战略的萌芽。

　　不同的是：一是价值取向不同。全域旅游是包容，讲究全覆盖;优质旅游是线上的，讲究深度。优质旅游是对全域旅游的补充和完善，也可以说是全域旅游的进阶，是国家旅游战略进一步显现。

　　二是工作思路不同。全域旅游是全面满足游客的需求，以为游客提供舒适、方便，一站式服务为最高目标，也就是“食住行游购娱”一揽子解决，不留死角，契合居民三感;优质旅游是让游客感受到特色、深入，触及灵魂。

　　三是操作方法不同。全域旅游讲究全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。全域旅游要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升，是以旅游发展带动区域经济发展和美丽乡村建设的一套有效模式和方法。优质旅游要走融合、创新、依法治旅之路。