构建人类命运共同体 旅游可发挥重要作用

当今世界正处于大发展大变革大调整时期。人类社会既高度依存，又矛盾丛生。一方面，在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的背景下，各国之间相互依存，全球命运休戚相关。另一方面，世界经济增长乏力，发展鸿沟日益突出，全球治理面临困境，公平赤字不容忽视，兵戎相见时有发生，恐怖主义与难民危机持续蔓延，气候变化挑战空前。面对“世界怎么了、我们怎么办”这一重要问题，以习近平同志为核心的党中央提出“构建人类命运共同体”，呼吁各国人民同心协力，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

　　人类命运共同体有着丰富的内涵，至少包含如下几个方面。一是在国家交往方面，相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的新路;二是树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，统筹应对传统和非传统安全威胁;三是促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;四是尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越;五是坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的家园。

　　人类命运共同体理念的提出以及“一带一路”倡议、“金砖国家”合作的推进，不仅体现了中国作为世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的重要作用，而且对于克服全球化困境、改善全球治理、促进人类文明发展具有重大意义。这一理念已被写入联合国人权理事会决议，并得到了国际社会的广泛认同。

　　旅游是和平的使者、友谊的桥梁，在构建人类命运共同体中发挥着重要作用。1980年联合国世界旅游组织发布的《马尼拉世界旅游宣言》提出，“旅游可以成为世界和平的关键力量，并能为国际理解和相互依赖提供道义和理智的基础”。该宣言进一步指出，“不论旅游的经济效益多么现实、重要，都不会也不可能是各国做出鼓励发展旅游之决策的唯一标准”。正如联合国世界旅游组织等机构所倡导的那样，旅游发展所追求的最重要的目标就是“旅游者的自由流动使寰宇成为一家”，“旅游让全世界受益”。

　　面对新的全球发展形势，对于“构建人类命运共同体”这一新理念和新命题，旅游可从不同方面做出更大贡献：

　　一是旅游的持续增长将助力全球经济复苏。旅游业是世界上增长最快、最重要的经济产业之一。过去60多年中，全球国际旅游人次增长了48倍，国际旅游收入增加了60多倍。目前旅游对全球GDP的贡献率达到10%，并创造了10%的就业机会。尤其是近年来在全球经济增速放缓的背景下，受各主要经济体旅游需求快速增长、各国签证便利化程度持续提高、国际油价下降带来旅行成本降低等因素共同推动，全球旅游持续增长。未来，随着中产阶层的不断扩大、新技术的广泛应用、跨国旅游基础设施的持续完善，全球旅游仍将保持持续、快速发展，为全球经济复苏做出更大贡献。

　　二是旅游的格局变化将促进全球区域平衡。旅游发展能够促进旅游消费和投资从经济发达地区流向落后地区，从而促进区域平衡发展。近年来，随着包括中国在内的亚太地区各旅游目的地的快速崛起，全球旅游三足鼎立格局日趋明显，传统上占优势地位的欧洲板块和美洲板块占比持续下降，亚太板块占比显著上升;新兴经济体国家旅游发展增速显著超过发达经济体国家，在全球旅游中占比持续上升，金砖国家旅游发展尤其引人注目，成为新兴经济体发展的最大亮点。未来，上述趋势还将得到加强，旅游的快速发展将惠及不同国家和地区，为缩小南北差异、解决全球发展不平衡问题发挥重要作用。

　　三是旅游的广泛参与有利于消除贫困。旅游是一个有着广泛社会参与空间的综合性产业，客观上能够为贫困人口提供创业机会、收入机会和就业机会，促进小业主、小商业经营;能够提高交通、教育、医疗、卫生等公共服务设施和服务水平，提高当地居民的生活质量;能够提高当地人口的整体文化素养和职业技能，增强当地人的文化自信心和自豪感。由于旅游活动的扩散面广、旅游业的进入门槛弹性大，在促进消除贫困方面旅游发挥着不可替代的作用。不管是国际上所提倡的PPT(助贫旅游)还是中国推进的旅游精准扶贫，都将有效提升不发达地区人口的生活条件和自身素质，使其共享发展成果。旅游是实现人类社会共同繁荣的重要方式之一。

　　四是旅游的互动交流可促进全球伙伴关系。国之交在民相亲，民相亲在心相通。通过旅游这种直接、自然的方式，不同文化背景和社会制度下的人民能够增进了解，彼此互鉴，相互包容，为世界和平与发展打造更坚实、更广泛的民心基础和社会基础。近年来，中国提出的“一带一路”倡议以及与俄罗斯、印度、澳大利亚、美国等互办旅游年活动就是很好的例证。旅游的“民心相通”功能，对于促进国家之间的相互了解和信任具有不可替代的纽带作用，是建立以合作共赢为核心的新型国际关系的重要途径，是建设开放包容世界的重要渠道。

　　五是旅游的生态友好利于缓解全球生态危机。全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等已成为威胁人类生存的重要问题。与其他传统产业相比，旅游业具有资源节约和环境友好的特点;环境是旅游生存之本，其本身就是一种重要的旅游资源，旅游的发展可以在一定程度上促进甚至倒逼生态环境的改善。2017年是联合国确定的“国际可持续旅游发展年”，意在“促使旅游发展在全球经济、社会和环境可持续发展中做出更多、更大贡献”，发挥旅游业在实现联合国《2030年可持续发展议程》和《可持续发展总目标》中的独特作用。未来，旅游将在共建绿色地球、促进可持续发展、创造清洁美丽的世界方面发挥更大作用。